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重庆时时彩作弊工具:【解读】“全域旅游”有了新的路径图

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2018-03-23 来源:奇创旅游规划      [ ] [打印]浏览次数 : 1671

       全域旅游从提出到落地实践,从旅游局主导到中央高层关注,经历了一个相对完整的政策执行周期。如今在全域旅游取得阶段性成果的时候,文化和旅游部成立了。

       作为全域旅游主导者的“国家旅游局”已经成为历史,全域旅游却被写进了国家顶层设计的纲领性文件中。在这个意义上,可以看出,国家高层对全域旅游的成绩是肯定和赞许的。全域旅游在一定程度上构建起了“文旅融合发展”的雏形。

       当顶层设计层面形成“文旅融合发展”的雏形之际,市场端的“文旅融合发展”也开始形成,2018年洪清华在《旅游,得IP者得天下》一书中写到:“旅游的本质就是文化”。这说明市场端的企业也做好了文旅融合发展的准备。

       文化和旅游部成立之后,地方政府和企业都在思考“文旅融合发展”怎么搞?3月22日,中国政府网发布了一份重要文件《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》,这份指导意见为我们展现了一幅文旅融合语境下的全域旅游路径图。

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       一、“文化复兴”将成为全域旅游的核心

       《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中提出了一个重要的发展原则——因地制宜,如何做到“因地制宜”,这份文件也给出了具体路径:“注重产品、设施与项目的特色,不搞一个模式,防止千城一面、千村一面、千景一面,推行各具特色、差异化推进的全域旅游发展新方式”。可见,在未来的“文旅一盘棋”战略中,“文化复兴”将成为核心,因为“文化复兴”是差异化全域旅游发展方式的唯一路径和根本归宿。没有文化,就无法形成差异化全域旅游发展方式。

       中国有着上下五千年的悠久文化,在共同的文化语境下,不同地域又沉淀出了特定的地域文化。在传统城市化进程中,由于人的经济理性被无限放大,导致了投资者、管理者、居民、游客形成了一种单向度的利益追求。投资者盲目追求房地产的快速赚钱效应。管理者盲目追求破坏生态环境的低质量发展。居民、游客在不文明的环境中形成了不文明消费的习惯。这些都影响了文化的传承,破坏了文化的地域肌理,形成了“千城一面、千村一面、千景一面”的现象。

       全域旅游的推进,在一定程度上缓解了传统城市化非理性的低质量增长困境,初步形成了文旅一盘棋的新格局。在文化和旅游部成立之后,“全域旅游”不再是旅游局牵头推进的状况,而是形成了文化和旅游部统一推进的格局。十九大提出了“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴”。在未来的全域旅游路径图中,文化复兴将成为一切工作的核心。 

       二、“文化为魂”将成为现代化经济体系的核心

       1、“文化为魂”的顶层制度保障

       2018年国务院政府工作报告提出了高质量发展的新目标,十九大报告也明确提出“我国经济已经由高速增长转向了高质量发展阶段,正处在转变发展方式,优化经济结构,转换增长动力的攻关期”。同时,十九大还提出了建设现代化经济体系的目标。以上这些都是文化和旅游部成立的宏观背景。从宏观背景中,我们能够看到,文化和旅游部的成立正是落实高质量发展的一次顶层架构调整举措。没有“文化和旅游部”的设立,文化产业和旅游产业的高质量发展就失去了顶层制度保障。

       实际上,这么多年来,旅游规划师一直倡导的“文化为魂”很少能够贯穿在完整的目的地规划、投资、运营全过程中,一方面,这是因为规划师、投资者、运营者的文化素养和文化共识不够,另一方面,也是因为文化部门和旅游部门之间的协同不够。如今,在文化和旅游部的统一领导下,“文旅一盘棋”的格局必将给旅游产业和文化产业开拓出“文化为魂”的新路径。

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       2、“文化为魂”的市场主体协同

       在《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》中,我们也看到了“文化为魂”在市场端的实现路径:“大力推进旅游领域大众创业、万众创新,开展旅游创客行动,建设旅游创客示范基地,加强政策引导和专业培训,促进旅游领域创业和就业。鼓励各类市场主体通过资源整合、改革重组、收购兼并、线上线下融合等投资旅游业,促进旅游投资主体多元化。培育和引进有竞争力的旅游骨干企业和大型旅游集团,促进规模化、品牌化、网络化经营。落实中小旅游企业扶持政策,引导其向专业、精品、特色、创新方向发展,形成以旅游骨干企业为龙头、大中小旅游企业协调发展的格局。”从国务院办公厅的指导意见中,我们能够看到国家政策在积极鼓励文旅产业链上各类市场主体的融合,市场主体融合不仅仅是资源融合、资本融合,更重要的是文化融合。只有实现了文化融合,才能够形成创客之间的价值观共识,才能够形成各类市场主体之间的高效协同。

       三、“文化导向”将成为现代文旅企业的核心

       在提升旅游产品品质方面,《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》也提出了具体路径:“深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等,实施中国传统工艺振兴计划,提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。积极利用新能源、新材料和新科技装备,提高旅游产品科技含量。推广资源循环利用、生态修复、无害化处理等生态技术,加强环境综合治理,提高旅游开发生态含量。”

       产品品质是企业生存的根本。从国务院办公厅的指导意见中,我们能够看到,传统历史文化和现代科技文化是提升旅游产品品质的根本,对于旅游企业来说,要提升产品品质,就必须提升人的文化素养。

       国内的很多旅游企业,是伴随着传统城市化成长起来的。由于传统城市化对文化的忽略,也造成了旅游企业本身在文化素养培训方面的不足,很多旅游产业从业者的业务技能很强,文化素养却跟不上业务技能的进步。

       文化和旅游部的成立,将在顶层设计层面为文化企业和旅游企业提供一体化管理、协同化发展的外部制度环境。但是,在内部制度建设方面,文化企业和旅游企业要加强内部员工文化素养的提升,让文化素养的提升速度与业务技能提升速度实现同步。对于管理层来说,文化素养与业务技能的同步提升能够帮助管理层实现从硬管理(监督、组织的单一硬管理)到软管理(监督、组织、业务赋能、团队培训、技术培养、文化熏陶的全面软管理);对于技术层来说,文化素养与业务技能的同步提升可以帮助技术层提升自己的竞争力,单纯的业务技能很容易形成同质化的项目,有了文化素养的提升,技术人员就能够将地域文化深植到项目中,形成不可替代的文化竞争力。所以,无论是管理层的由“硬”到“软”,还是技术层的由“同质化”到“个性化”,都在促使现代文旅企业开启一场“文化导向”的企业内部治理变革。


责任编辑:左靓

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